区长  刘永文

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员、职代会代表和列席会议的同志提出意见。

2009年的主要工作回顾

2009年，是极不平凡的一年。我区经济社会发展经受住了前所未有的考验和挑战。一年来，我们紧紧依靠市委、市政府和区委的坚强领导，坚持以科学发展观为指导，积极践行服务人民、造福人民、让经济发展成果更多更广地惠及人民的诺言，团结带领全区人民，深入实施“生态立区、产业兴区”战略，一以贯之抓生态，聚精会神谋发展，千方百计保民生，迎难而上，奋力攻坚，圆满完成了区十届人大四次会议确定的各项任务，全区上下呈现出“经济发展、社会和谐、形象提升、群众满意”的良好局面。

——经济发展持续向好，运行质量得到新提高。全区生产总值实现75,090 万元，同比增长14.4%。地方财政收入首次突破1,000万元大关，达到1,041.9万元，同比增长146.8 %，结束了财政收入多年来徘徊在二、三百万元的历史。全社会固定资产投资完成23,192万元，同比增长55.5%。全年各项预期目标均超额完成，全区经济步入了加快发展的新阶段。全面强化了国有林业企业计划、财务和能源管理，仅通过坚持政府采购制度，就节约资金427.9万元，有力地保证了重点项目和惠民工程建设的投入。木材销售通过坚持一整套行之有效的公开、透明的竞价和送货机制，实现了销售收入的最大化。2009年林业局实现利润2,491.7万元。大力推进节能减排，消减了二氧化硫排放，真正把市下达的减排指标落到了实处。

——资源保护深入开展，生态建设取得新成效。坚持“严管林”方针不动摇，特别是通过采用先进的监控手段、严格的处罚措施、封闭式的贮木管理，全面强化了木材生产和资源林政管理，杜绝了大的林政案件，有效遏制了林木资源过度消耗的势头。做到红松等珍贵树种一株不采，对白头鹤、林蛙、蓝莓等野生动植物实行了重点保护，使生态保护重点由单一树种向多树种、由林上向林下、由动物向植物扩大延伸，生态保护体系进一步完善。切实加强了新青国家湿地公园建设，“中国白头鹤之乡”称誉获批，国家级白头鹤自然保护区已经通过评审，是全国16家申请报批保护区当中唯一获得全票通过的；建成了全国鸟类环志数量最大的环志站。进一步加大了采金过采区治理力度，累计治理采金迹地4,947公顷。全年更新造林完成2,249亩，造林面积合格率达到100%。全年投资187.9万元，加快了苗圃规范化建设，为生态功能区建设奠定了坚实的物质基础。高度重视森防工作，再度投入资金500多万元，切实加强防火能力建设，提高了综合防控能力，实现了连续31年无重大森林火灾。

——接续产业不断壮大，结构调整呈现新格局。通过扶持发展，以生态旅游为主的第三产业、绿色能源、特色种养与加工、木材精深加工等接续替代产业不断壮大，增加值实现37,670万元，同比增长18.5%，占GDP的比重达50.2%，撑起了新青经济发展的半壁江山。全年风电企业共完成投资28,350万元，其中老白山风电项目一期工程基础建设和设备安装已基本完成，待220千伏变电站投入使用，即可并网发电。以友春为龙头的木材精深加工业获得稳步发展，“友春”商标已被认定为全国驰名商标。特色种养与加工形成链条，黑木耳保持了5,000万袋的发展水平，组织上报了“黄金蘑”地理标志申请，绿色、原生态养殖业发展方兴未艾，惠佳贝等加工企业越做越大，新上了一条酸奶生产线，填补了全市乳业无酸奶加工项目的空白，特别是随着华源菌业食用菌多糖系列保健品的推出，进一步提升了森林食品产业发展水平。生态旅游景点景区建设步伐加快。随着每月商贸大集的开集，带动了以商贸、饮服娱乐和交通运输为主的第三产业稳步发展。非国有经济增加值实现54,340 万元，同比增长 15.8 %，已成为我区最具有活力的经济增长点。

——招商引资成果丰硕，项目争取实现新突破。全年完成国内引资4.95亿元，完成市下达指标的353.57%；实际利用外资80万美元，完成市下达指标的114.28%。出口创汇完成3,122.92万美元，完成市下达指标的193.13%，三项指标均创历史新高。全年争取到通村公路、棚户区改造、青少年校外活动中心等10余个工程项目，共争取到位资金10,200多万元，创历史最好水平，为新青发展建设提供了强有力的资金保障。

——城乡建设力度加大，新林区建设取得新进展。我区历史上规模最大的棚户区改造工程顺利实施，全年开工面积达到12万多平方米，职工群众的住房条件正在得到根本性改善。2009年，我们在近两个月阴雨连绵的恶劣天气下，采取超常举措，精心组织施工，确保了全区上下共同关注的新鹤公路、220千伏变电站、青少年校外活动中心、抗美河橡胶坝等85项大的工程先后开工建设。升级城区道路四条，铺筑混凝土路面28,800平方米。新增供热面积2.8万平方米，改造和新增供水管网2,680延长米，投资70多万元为自来水供水车间新上了一套净水设备，确保了供水质量进一步提高。在城区新增路灯76盏，植绿化树木8,935株，建绿化景点8处。在省级新林区建设试点单位水源林场实施了棚户区改造、农村安全饮水、卫生院建设等项工程，106户居民住上了改造后的新居，场容场貌大为改观。其他林场所的生产生活条件也有了新的改善。2009年，是我区固定资产投资最多、基础设施建设规模最大、成效最为明显的一年。不含中央和省市投资，我区用于基本建设的投资仍然高达4,200多万元。

——社会事业持续发展，民生保障得到新加强。争取科技项目扶持资金100万元。办学水平明显提高，2009年我区有88名高中学生考入大学本科院校，有91名初中学生升入省重点高中，有一名学生获全市中考状元；区第一中学招生人数达到280人，实现了历史性突破，高中学生成批外流的现象已成为历史。随着区医院住院部大楼的交付使用，居世界领先水平的CT等一批医疗设备配置到位，职工群众就医条件有了明显改善。开展了为65岁以上老人健康体检活动，已免费为1,850名老人进行了健康体检。继续推进了惠民医院和社区卫生服务站建设。强化了甲型流感疫情防控工作，确保了我区没有发生甲型流感病例。通过强化教育卫生系统的人员培训，不仅使全区教师队伍和医护人员的业务能力和综合素质有了较大幅度提高，而且得到了全区人民的广泛称赞。巩固了省级卫生先进区的荣誉。文化体育事业蓬勃发展，文化阵地和体育设施建设得到加强，图书馆电子阅览室设备已全部到位，举办庆祝建国60周年“大森林之声”系列大型文化活动和文艺演出近20场次，非物质文化遗产有四项被列入市级保护项目，第三次文物普查我区发现三处古文化遗址，竞技体育比赛和全民健身活动更加活跃。低生育水平进一步稳定，并获省级荣誉称号，林场所大龄青年的婚姻问题得到重视。人武部信息化建设步伐加快，特别是去年9月中旬，全省人武部工作会议把参观我区人武部正规化建设和民兵建设工作纳入了会议日程，总参谋部、沈阳军区及全省各地市分管武装工作的领导在我区期间，还利用森防指挥中心天眼工程系统观摩了扑火专业队实战演练，并给予了高度评价。社会保障全面加强，让经济发展成果更多地惠及人民群众。在进一步完善职工“五大”保险的基础上，启动实施了居民医疗保险，参保人员已扩大到24,597人。全年新增就业再就业1,748人，开发公益性岗位59个，22户零就业家庭全部实现就业，为2,582名灵活就业人员发放社会保险补贴275.4万元。职工自营经济从业人员不断增加，已经成为职工群众就业增收的一条重要渠道。3,265户6,300名困难群众享受到了最低生活保障。第四轮“一帮一”扶贫解困工作成效显著，255户帮扶对象全部实现脱贫。为2,630名“五七工”、“家属工”解决了养老保险问题，使之实现了老有所养的心愿。补发了拖欠近十年的职工医药费300余万元，解除了全区职工群众的一块心病，真正把服务于民的承诺落到了实处。较大幅度增加助学基金，确保了困难家庭学生不辍学、考入大学的学生如期入学。林场所防火专业队人员实现了常年开支，确保了这支队伍的稳定性。多年来历史遗留的科技楼居民取暖已并入热网，56户居民企盼的供热难题得到了妥善解决。为了长远确保居民供热质量和安全，多渠道筹措资金，实施了对泓江公司供热管网的收购，并且克服诸多意想不到的困难，成功抵御了历史罕见的持续低温寒潮袭击，千方百计地保障了集中供热居民未受大的影响。2009年在职职工和离退休人员人均月工资分别比上年提高100元和120元，中小学教师执行了套改工资，人均月工资达到1,980元。人民群众的人均可支配收入有了大幅度提高，活跃了消费市场，拉动了区域经济发展。民族宗教、外事侨务、人防、档案、审计、物价、粮食、统计、老龄、双拥等项工作都取得了新成绩。

——文明程度稳步提高，政府形象得到新提升。深入开展了创建国家卫生城活动。“五五”普法教育取得阶段性成果，公民法制观念进一步增强。民主法制建设不断加强，坚持向人大及其常委会报告工作和向政协、职代会通报情况制度，自觉接受法律监督和民主监督，建立了提案、议案办理制度，办理人大议案、建议、批评和意见 46件，政协和职代会提案102件，做到了件件有着落、事事有回音。加强了与民主党派、工商联和人民团体的联系。行政行为进一步规范。“平安新青”建设取得积极成效，杜绝了重大经济火灾、交通事故和人身伤亡事故，保持了省级“平安区”的荣誉。完善了应急处置机制，妥善处理突发事件，确保了全年未发生重大传染病暴发流行和食品安全事件，社会治安防控体系不断完善，信访工作更加主动，和谐局面更加巩固。

各位代表、同志们，以上成绩的取得，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、政协和职代会积极支持的结果，是离退休老同志和社会各界切实关心、密切配合的结果，是全区上下凝心聚力、真抓实干的结果。在此，我代表区政府向辛勤工作、勇于奉献的全区人民致以崇高的敬意，向武警森林和消防官兵、公检法干警、市直单位和所有关心、支持新青发展的各界人士表示衷心的感谢！

各位代表、同志们，回顾一年的工作，我们也清醒地认识到，与科学发展观的要求比较，与人民群众的期盼衡量，我们在工作中，仍然存在一些亟待解决的矛盾和问题。主要是：生态历史欠账多，资源恢复周期长，生态功能区建设任重道远；经济转型较慢，接续替代产业支撑力还不够强；由于历史原因，工资水平、供热等民生方面欠账还较多，限于政策及财力等因素，部分群众的困难问题还没有从根本上得到解决；就业形势仍然不容乐观，社会保障能力仍有待增强；个别部门职能转变滞后，少数干部思想解放不够，改革意识、责任意识、公仆意识不强，工作效率不高，大胆干、大胆闯的劲头不足，铺张浪费、大手大脚现象不同程度地存在。

 各位代表、同志们，过去的成绩，是做好今年工作的基础，我们将倍加珍惜；对存在的问题，我们一定高度重视，认真加以解决，也希望大家更加有力地监督、支持，推动政府的工作。

2010年的工作任务

   2010年，是全面完成“十一五”规划目标，谋划“十二五”发展的关键之年，也是巩固扩大应对金融危机成果，促进经济更长时期、更高水平发展的重要一年。做好今年的各项工作，对于进一步有效应对金融危机冲击，为“十二五”更好更快发展奠定良好基础，推进新青经济社会跨越式发展，具有十分重要的意义。我们一定要保持清醒头脑，深入贯彻落实科学发展观，在区委的领导下，坚定信心，迎难而上，顽强拼搏，以对人民高度负责的精神，扎实做好2010年政府各项工作。

  各位代表、同志们，根据区委十七届七次全会精神，2010年区政府工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面践行科学发展观，坚持“生态立区、产业兴区”不动摇，继续牢牢把握中央扩大内需等政策机遇，积极应对各种风险与挑战，着力在项目建设、改善民生、完善城市功能、发展接续产业等四个方面实现新突破，奋力开创全区经济社会发展的新局面， 为促进“十二五”更高水平、更好质量、更快速度的发展奠定坚实基础。

今年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值实现 83,400万元，同比增长11%。地方财政收入按市下达计划实现466.7万元，力争实现超千万元。规模以上工业增加值实现 24,600万元，同比增长14％。全社会固定资产投资39,500万元，同比增长70 %。招商引资、外贸进出口、实际利用外资分别比上年均增长15％。城区居民可支配收入增长8%。

上述指标的确定，充分考虑了我区经济发展潜力和各种不利因素的影响，是十分审慎、留有余地的，但由于全年的不确定因素还较多，经济运行必然受到影响和冲击，要实现这些目标还必须付出相当艰辛的努力。

一、以保护和培育森林资源为重点，着力提升生态建设水平。深入实施天保工程，认真落实生态功能区建设规划，促进生态建设的提档升级。切实加强资源保护。一以贯之地落实“严管林”方针，从严打击各类涉林涉木违法犯罪活动，杜绝大的林政案件。突出保护好红松等珍贵树种。继续强化林权、林地等林政资源管理，坚决制止农林矿交错地带蚕食林木林地行为，避免林地逆转和流失。结合棚户区改造、林场所撤并，实施生态移民，从源头上保护好森林资源。继续推进森林防火的科学化、规范化建设，切实提高森林火灾的“防、控、扑”综合能力，确保实现连续32年无重大森林火灾。超前谋划好停止木材主伐后的应对工作。切实加强资源培育。推进苗圃规范化建设，实行企业化管理、市场化运作，逐步由投入消耗型向效益盈余型转变，并争取资金建立全自动温室育苗大棚，夯实生态功能区建设物质基础。进一步完善营林工作思路，重点加强森林经营和珍贵树种培育工作，增加红松等优质树种造林比重，切实提高林分质量。继续加快采金过采区的整理和植被恢复步伐。深入落实省委、省政府“三年大造林”部署，大力推进区址周边、林场所、公路沿线绿化。抓好原料林、经济林基地建设，加强蓝莓等珍贵物种的保护及人工培育，加快林果、林药、林板一体化进程。切实加强自然保护区建设。努力提升新青国家湿地公园建设水平，高质量、高标准建设好国家级白头鹤自然保护区，使我区典型的生态系统和重要的野生动植物资源得到有效保护。

二、以发展接续产业为重点，着力推进经济转型。加快发展绿色能源产业。在确保老白山风电项目一期工程并网发电的基础上，着力运作好二期工程装机容量2万千瓦和华能集团投资建设的5万千瓦风电项目。并重点选择两三家有实力、专业化的大企业集中规模开发，限制以抢占资源为目的的企业进入，以保证开发进度和规模效益，尽快把新青打造成全市重要的风电基地。要动员群众集资发展风电项目，真正让职工群众受益。重点发展以生态旅游为主的第三产业。强力推进旅游景点景区建设，重点建设好国家湿地公园、新鹤公路沿线观光原始沙金采掘流程景点、抗美河水上游乐园等旅游景点景区，力争年内开始正式接待游客。全力叫响“中国白头鹤之乡”这个旅游品牌，把新青建成伊春至嘉荫黄金旅游线上的又一独具特色的旅游景区。加快星级宾馆、家庭旅馆和定点酒店建设步伐，规范商贸大集，招商建立高档次洗浴和娱乐场所，提升旅游“吃、住、行、游、购、娱”等基础服务设施建设水平，拉动商贸业、物流业和饮服娱乐业大发展、快发展，加快旅游商贸服务中心建设进程，努力提高第三产业经济比重。今年第三产业增加值力争实现18,600万元。高度重视森林食品产业发展。巩固黑木耳已有的发展规模，大力发展有机、绿色、无公害农作物和山野菜、山野果等特色种植和改培，在有条件的林场所建立黑木耳基地和蓝莓保护基地。以扶持示范户为重点，突出抓好绿色、原生态养殖业，积极发展杂交野猪、林蛙、野鸡等特色养殖和驯养，不断扩大规模，提高产出效益。推进惠佳贝、华源等生产加工企业上层次，打造名优产品，叫响新青“黄金蘑”水饺等品牌，不断提升森林食品产业发展水平。做优做强木材精深加工业。积极应对停止主伐，进一步整合小企业，关停、淘汰粗加工企业，巩固和规范林产工业布局，尽快形成以友春木业为龙头，以实木家具、复合地板、人造板、小木制品为主导产品的发展格局。继续引导龙头企业开发科技含量高的终端产品，实现以质补量，以附加值补资源，进行“二次创业”。竭力扶持企业发展。对重点企业和项目，要逐企业、逐项目、逐问题地研究制定帮扶措施，引导和帮助企业调整经营策略和产品结构，加快市场开拓、技术改造和产品创新步伐，全面提升应变能力和竞争能力，增强发展后劲。

三、以招商引资和对上争取为重点，着力抓好项目建设。努力实现招商引资工作的新突破。把握有利机遇,重点围绕生态立区、产业兴区、优势特色产业、基础设施建设和公用事业建设项目进行招商引资,实施大项目牵动战略。在招商引资对象上以大企业、大集团等战略投资者为重点,在产品选择上以知名品牌、出口创汇产品和非林脱木产品为主。创新招商引资方式,提高引资的针对性和投资的稳定性。建立激励机制,对招商引资有特殊贡献的人员给予重奖,在全区上下形成招商、安商、富商的浓厚氛围，确保市下达的招商引资项目和计划指标超额完成。全力抓好大项目建设。政策支持和项目建设是新青发展与转型的基本保证。今年，要继续一以贯之地把大上项目和上大项目作为扩内需、保增长、调结构、促发展的主要手段，举全区之力争项目、上项目、管项目，必须把项目的争取和管理责任落实到位。围绕今年中央扩大内需投资的八大工程89个项目，重点抓好棚户区改造、通村公路、粮食存储设施、旅游基础设施、供热及供气基础设施建设、野生动物保护及保护区建设，以及110千伏和500千伏变电站等30多个大项目，力争早日开工建设。加强项目管理，做到每个项目、每个环节、每笔投资都经得起现实和历史的检验。做好新项目研究论证，丰富项目库，大幅度增加备选项目数量。对已争取到位和已落地的项目，要给予全力支持，扎实做好服务工作，及时协调解决项目建设过程中遇到的困难和问题，认真落实项目建设法人责任制、招投标制和工程监理制等管理制度，从严把好原材料采购质量关，加快项目建设进度，提高项目建设质量，打造精品工程，造福新青人民。

四、以完善基础设施建设为重点，着力打造生态宜居环境。着力提升中心城区建设水平。深入实施“三供两治”工程，努力保障群众对供水、供热、供气和垃圾、污水无害化处理的需求。进一步完善休闲广场和公园设施，加强抗美河橡胶坝等处的景点景观建设，增加城区亮点，提升城市品位。继续改造、升级城区道路，进一步绿化、亮化、美化、净化城区环境，整体提升“绿色新青”的知名度和吸引力。大力推进中心林场所建设。按照城乡一体化建设要求，结合林场所撤并，加快中心林场所道路、住房、供水、供电、就医等项基础设施建设，改善职工群众生产生活条件，繁荣发展林场所各项事业，提升中心林场所建设水平。继续加快安居工程建设。按照宜平则平、宜楼则楼的原则，全力推进城区和林场所棚户区改造，切实加快居民住房条件改善步伐。全力抓好通村公路建设。高质量完成在建的新鹤通村公路，确保年内交付使用。促进城区管理上水平。整合城管资源，创新城管理念，形成城管、环卫、社区、居民四位一体的城市管理机制，从根本上建立治理城区卫生环境的长效机制。继续深入开展文明聚焦活动，大力宣传爱护城区环境的先进典型，曝光违法行为，不断增强职工群众的城区环境保护意识。深入开展创建国家卫生城活动，全力打造优良人居环境。

五、以强化国有林业企业管理为重点，着力提高经济运行质量和效益。严格林木产品管理。继续全面加强木材生产过程管理，做到运输一根不流失，缴库一米不缺少。强化合理造材，规范木材检验，严格贮木管理，搞活竞价销售，实现林木产品效益的最大化。严格财务和固定资产管理。继续坚持支出一个口，收支两条线和政府采购制度。切实加强基本建设工程项目管理，最大限度地降低工程造价。管严国有固定资产，杜绝资产流失。严格控制一般性和弹性支出，努力减少制造费用和管理费用支出。维护计划严肃性，坚决杜绝计划外支出。深入开展挖潜增效活动，切实提高财务保障能力。积极推进节能减排。着力抓好重点行业、企业和重点工程的节能减排工作。大力发展水电气，推进烧柴改革，尽快改变林区居民以木材、原煤为主要燃料、消耗资源的状况，减少环境污染，加快构建资源节约型、环境友好型社会步伐。切实抓好机构改革。按上级要求，积极稳妥地推进政府机构改革和林场所撤并。

六、以保障和改善民生为重点，着力构建和谐社会。大力发展各项社会事业，尽心竭力地解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断为人民群众谋福祉。尽管我区财政支出始终坚持从严控制的原则，但对民生的投入只能增加，不能减少。今年我们要重点推进实施六项民生工程，努力办好20 件实事。

推进实施六项民生工程：一是推进实施棚户区改造工程。要牢牢抓住国家和省市的政策机遇，举全区之力，强力推进棚户区改造工程。坚持依法有情拆迁，严格工程质量，确保把这一民生工程办成舒心工程、放心工程。二是推进实施教育优先发展工程。继续改善办学条件，认真落实义务教育经费保障机制。扩大优质教育资源，积极推进中小学校标准化信息化建设，切实提高教育教学质量，促进幼儿教育、义务教育、高中阶段教育均衡发展。三是推进实施居民生产生活保障工程。进一步扩大就业再就业和社会保障覆盖面，改善生产生活条件，努力解决民生之本问题。四是推进实施医疗卫生健康工程。进一步完善医院基础设施建设；加强应急机制与体系管理建设，切实提高突发公共卫生事件处置能力；提升医疗卫生管理水平；重点开展好创建国家级计划生育优质服务先进区活动。五是推进实施文化体育繁荣工程。继续整顿和规范文化市场，加强文化阵地和体育基础设施建设，积极开展丰富多彩的文化活动，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。六是推进实施平安新青创建工程。巩固省级“平安区”创建成果，提升社会治安综合治理水平；严厉打击违法犯罪活动，增强职工群众安全感。加强生产、交通、消防、食品等安全工作，开展专项整治，预防重大事故发生，保障人民群众身体健康和生命财产安全。高度重视信访工作，不断完善应急处理机制，妥善处置突发性自然灾害及群体事件，着力解决好人民群众切身利益问题。

努力办好20 件实事：1、投资23,352万元，改造棚户区194,600平方米，改善3,892户群众的住房条件。2、大幅度增加助学基金，确保困难大学生如期入学，困难儿童不辍学。3、增加教育投入，继续做好教师培训工作。4、把握上级政策，继续提高在岗职工工资标准。5、全年新增就业再就业1,700人，增加公益性岗位60个。6、继续扩大城区居民医疗保险覆盖面，力争使参保率提高到90%。7、启动实施第五轮“一帮一”扶贫解困工程。8、建设好社区服务中心和残疾人综合服务中心。9、加强低保动态管理，做到应保尽保，并按照上级文件精神，及时提高城市低保补助标准。10、改造城区供热基础设施建设，全力保障居民供热质量和安全。11、尽快修筑新青至乌拉嘎金矿通村公路。12、进一步完善区址边缘地带防洪、泄洪工程和城区排水体系，有效解决内涝问题。13、继续硬化升级城区道路，增加巷道路灯。14、在区医院设立重症监护室，更新和添置一批先进的医疗仪器设备，并建立一处污水处理站。15、增加医疗卫生经费投入，继续做好医护人员培训，高薪聘请1一2名省级医院学科尖子或知名专家。16、安排专项资金，切实做好以甲型流感为重点的疫情防控工作。17、开展妇女健康促进活动，免费为已婚育龄妇女进行健康检查。18、高水平建设好在建的集竞技健身、休闲娱乐、图书馆藏为一体的多功能青少年校外活动中心，确保年内交付使用。19、投入资金加强安全生产软硬件建设，杜绝重大伤亡事故，努力减少一般事故。20、改变信访工作程序，变上访为下访，深入基层了解信访人的诉求，对人民群众的合理诉求，必须认真加以解决。

各位代表、同志们，民生连着民心，民心汇集民力。区政府要牢记宗旨抓民生，深怀感情抓民生，凝聚智慧抓民生，集中精力抓民生，坚决完成“六项民生工程”，办好20件实事，让党和政府的甘霖沐浴全区人民！

七、以加强政府自身建设为重点，着力建设人民满意的政府。完成今年各项经济社会发展任务，对政府工作提出了新的更高的要求。区政府将始终如一地坚持科学施政、依法行政、从严治政、民主理政、廉洁从政的政府工作基本原则，自觉接受人大的依法监督、政协和职代会的民主监督，进一步加大人大代表和政协委员建议和提案的落实力度，继续完善社情民意反馈制度、社会听证制度，推进政府工作规范化、民主化、制度化。转变工作作风，提高工作效率，增强服务意识，坚持深入实际、深入基层、深入群众，问政于民、问需于民、问计于民，使政府提出的发展思路、做出的工作部署、出台的政策措施更加符合实际、更加符合人民群众愿望。要厉行节约，勤俭办事，保证财政资金使用的安全性、合规性、有效性，切实把有限的资金用在发展经济、改善民生上。作为区长、副区长及其他政府组成人员，我们将继续坚持“发展为上、民生为本、务实为先、律己为诫”，继续自我加压、负重奋进、励精图治、发愤图强，决不辜负全区人民的殷切期望！

  各位代表、同志们，确保实现新青经济平稳较快发展责任重大、使命光荣。让我们深入贯彻落实科学发展观，在区委的正确领导下，在区人大、区政协和职代会的监督支持下，坚定信心，振奋精神，锐意进取，扎实工作，为加快建设更加和谐、富裕的社会主义新林区而努力奋斗！