| 一、2009年国民经济和社会发展计划执行情况 2009年,全区经济和社会发展计划在“解放思想、抢抓机遇、大上项目、加快发展”这一思路的指导下,较好的完成了各项社会发展计划。 (一)地区生产总值实现75,090万元,为年计划的102.1%,同比增长14.4%,比市考核指标高出4.4个百分点。 (二) 工业增加值实现23,983万元,为年计划的104.1%,同比增长14.1%,比市考核指标高出2.1个百分点。 (三)非国有经济增加值实现54,340万元,为年计划的101%,同比增长15.8%,比市考核指标高出5.8个百分点。 (四)全社会固定资产投资完成23,192万元,为年计划的107.2%,同比增长55.5%,比市考核指标高出10.5个百分点。 (五)规模以上工业企业利实现6,640万元,为年计划的117.1%,同比增长20.5%,比市考核指标高出17.4个百分点。 (六)林业局实现利润2,491.7万元。 (七)营林生产任务全面完成,均为年计划的100%。 (八)林产工业主要产品产量稳中有增。 (九)农业、畜牧业生产稳步发展,实现产值34,922万元,同比增长23.1%。 (十)科技、教育、医疗、文化体育等社会事业协调发展。
(十一)招商引资和对上争取工作成效显著。共引进到位资金49,500万元,完成市下达指标的353.6%。2009年对上争取非经营性投资项目11项,在党政主要领导、各战线、各部门的共同努力下,争取到位资金7,385万元。 二、2009年的主要工作及存在的主要问题 2009年,我们突出抓了以下几项主要工作: (一)狠抓了对上争取工作 年初以来,我们在区委、区政府的正确领导下,充分抓住国家扩大内需的有利契机,各战线、各部门都能用好、用足、用活上级各项政策,在棚户区改造、局址给水、通场公路、农村饮水安全等方面,不完全统计共争取11项,争取到位资金7,385万元; (二)狠抓了某些考核指标的统计上报工作 地区生产总值、工业增加值、非国有经济增长率、全社会固定资产投资、规模以上工业企业利税、大项目建设等都是市里考核区里的指标,对这些指标我们非常重视,时刻没有放松对各项指标完成情况的统计和研究,不但关心本区的这些指标完成情况,同时更关注着其他区这些指标的完成情况,并根据实际情况科学统计并上报了我区这些考核指标,最终在全市考核中处于优势地位,为实现“七连冠”的好成绩奠定了坚实的基础。 (三)狠抓了项目库建设 根据我区项目库的实际情况,去年3月,我们抽调部分人员,认真谋划了一批产品市场前景好、产业链条长、科技含量高、安置就业人员多、环境污染小的项目,项目库目前已达到13大类160余个项目,今年完成可行性研究报告17个,项目建议书23项。 (四)狠抓了惠民工程建设 全年共完成结转及新建各项惠民工程86项,累计完成投资8,000余万元。 (五)狠抓了耕地的统计上报工作 根据我区现有耕地的实际情况,在计统、农委、森调等部门的共同努力下,我区现有并上报到省统计局的耕地为14.7万亩,比原有上报并得到认可的土地净增8.9万亩,为下步耕地面积直补、粮种补贴和农资补贴打下坚实基础。 回顾我区2009年的工作,虽然取得了一定的成绩,但也存在一些问题:一是现有工业企业规模不大,产品科技含量低,终端产品比重低;二是接续替代产业没有形成规模,非林脱木项目较少,规模较小;三是企业普遍存在缺少资金、缺少技术、缺少人才的问题,仍然没能有效解决;四是个别单位、部门工作上还存在滞后和危难的情绪。这些问题有待在今后的工作中加以改进。 三、2010年国民经济和社会发展建议计划 2010年我区经济和社会发展的基本思路是:“更加注重经济结构调整、更加注重加快自主创新、更加注重加强节能环保、更加注重城乡统筹和区域协调发展、更加注重改革开放、更加注重保障性安居工程和改善民生”。 (一)经济社会发展主要指标 地区生产总值、工业增加值、非国有经济增长率、规模以上工业企业利税、全社会固定资产投资、地方一般预算收入、职工自营经济增长率等各项指标均保持两位数增长。 招商引资、实际利用外资和外贸进出口在上年指标的基础上分别增长15%。 (二)经济效益主要指标 1、木材生产立米综合成本控制在254.82元以内。 2、立米售价在2009年的基础上,力争增长5%。 3、林业局预计实现利润763.4万元。 4、全年挖潜增效400万元。 5、万元GDP能耗在上年基础上降低5%。 6、热电厂在燃煤价格上涨、寒冷天气较多、供热面积增大等各种不利因素存在的情况下,力争亏损额度不增。 (三)数量产量主要指标 木材生产保持上年水平,即预安排16.38万立方米,营林生产、林产工业生产、农业生产、多种经营生产、畜牧业发展等均要比上年有所增长。 (四)全社会固定资产投资计划 本着量力而行、留有余地、突出重点、分轻重缓急来安排: 1、棚户区改造 全年完成3,892户、194,600平方米。 2、道路建设 (1)通场公路 今年再争取53公里(青林至乌拉嘎),争取两座大桥(发电厂至苗圃,惠佳贝至三洋加工小区)和一座渡改桥(东山检查站道口)。 (2)防火道路 在现有20.6公里的基础上,加大对国家林业局的争取力度,使防火道路项目早日投资,预安排新建10公里,道路升级150公里。 (3)区内道路升级 预安排5条道路(崇德园小区、地衡至发电厂、龙建路至团结校(青少年活动中心南侧)、环卫处至团结校、龙建路至自来水公司) 3、供热改造 (1)改造热电厂锅炉 (2)改造部分供热管网、新建若干泵站。 4、垃圾处理、污水处理 加大对省发改委的争取工作力度,使垃圾、污水处理项目早日批复、建设。 5、2009年结转工程(新鹤公路、棚改、青少年活动中心、橡胶坝等工程) 6、风电项目和变电所建设 四、保证措施 (一)抓紧制定并出台新青区“十二五”发展规划 今年是实施“十一五”规划的最后、也是最关键的一年,是承前启后之年,所以说,在做好今年工作的同时,必须认真研究、谋划好后五年的工作。为此,我们在去年9月份就安排部署了此项工作,并于去年12月末完成了“十二五”规划的第一稿,在此基础上,我们作了较大的修改,现在第二稿已经形成,近期即可在各个层面上广泛征求意见和建议,并将各方面的意见和建议充实到规划当中,再上区长办公会、专家论证会议、政府常务会议等各种会议进行研究、论证,最后由人大常委会通过,力争使我区的“十二五”规划科学严谨、可操作性强,是我区未来五年经济发展的规范和指南。 (二)加大招商引资工作力度 对已开工的项目,如惠佳贝乳业、风电项目,要给予最优质的服务;对已列入全市招商引资的平顶山风电项目,休闲旅游度假村项目,蓝莓、树莓种植基地和精深加工项目,要采取强力推进措施和办法,层层落实责任制,建立奖励机制,完善奖励办法,力争使这些项目如期完成。 (三)加大对上争取工作力度 要充分利用国家扩大内需的有利契机,在保障性安居工程,农村民生工程和农村基础设施建设,重大基础设施建设,卫生、教育等社会事业建设,节能减排、环境保护与生态建设项目,自主创新和结构调整等6大方面30余个项目上想办法、作文章。实实在在的谋划设计出一批适合我区特点、适合中央投资方向的大项目,要不放弃任何机会和可能主动出击,主动争取,力争取得好成绩。 (四)抓好各项工作的落实 对刘区长在政府工作报告当中提出的七项具体工作,特别是“六大民心工程”20余件实事,对这七项工作及各项实事,我们要具体分解细化,落实责任单位和部门,做到事事抓在手上不放手,力争抓好,抓出成效。 (五)加强计划的严肃性 对本次会议通过的各项计划,要进一步强调其严肃性,要在工作中认真加以贯彻落实,从而来保证全年各项工作目标的顺利实现。
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