新政发〔2017〕4号

区属各相关单位、部门：

经区政府同意，现将《新青区棚户区改造征收补偿和回迁安置方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

特此通知

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                                     2017年3月15日

新青区棚户区改造征收补偿和回迁安置方案

为了保护棚户区改造征收当事人的合法权益，切实改善居民的居住条件，加快我局棚户区改造步伐，使国家、省、市的惠民政策最大限度地惠及全区人民群众，结合我区实际，特制定本方案。

一、棚户区改造房屋征收补偿遵循的原则

（一）以人为本、民生优先。从维护社会稳定、构建和谐社会的大局出发，以棚户区广大群众的利益为重，充分考虑并妥善解决棚户区低收入住房困难家庭的住房问题，给予政策倾斜和合理照顾，促进我区住房保障体系的建立，确保“住有所居”。

（二）公开公正、和谐征收。依法保护棚户区各类房屋被征收居民的合法权益，做到群众参与、社会监督、阳光操作;房屋被征收之前，区政府发布公告，公布所征收房屋位置和区域范围，减少征收矛盾和纠纷。

（三）统筹兼顾、合理补偿。结合区情，因地制宜，处理好房屋征收过程中的各种利益关系，既要使困难家庭得到利益和实惠，又要做到合理控制征收成本，使征收补偿政策合法性与合理性相兼顾。

（四）统一性和连续性。与国家、省、市房屋征收法规和政策相统一，注意新旧政策衔接，保持全局房屋征收改造政策的连续性和稳定性，促进棚户区改造顺利实施。

二、政策依据

1、《国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若干意见》（国办发〔2008〕131号）。

2、《国有林区棚户区改造工程项目管理办法》（黑森函计〔2010〕231号）。

3、《关于推进东北地区棚户区改造工作的指导意见》（建住房〔2005〕178号）。

4、《国有土地上房屋征收与补偿条例》（中华人民共和国国务院令第590号）。

三、房屋征收及回迁安置

（一）房屋征收。房屋征收实行货币补偿方式，不要求回迁的居民，其房屋征收补偿标准为：选定有资质的评估机构，评估被征收房屋及其附属设施的价格进行补偿。

（二）回迁安置。回迁安置实行产权调换，回迁安置楼房以50平方米户型为保障户型，执行“拆一还一，补交差价”的安置政策。具体情况如下：

1、被征收房屋面积小于回迁安置标准户型50平方米的，不足部分面积要补交差价，补交差价标准为所选回迁楼层售价的75%；被征收房屋面积小于回迁安置标准户型50平方米的，但所选回迁楼房面积超出标准户型50平方米的，其超出部分面积个人按本方案确定的价格购买。被征收房屋面积大于50平方米的，所选回迁楼房面积也大于50平方米的，执行“拆一还一，补交差价”安置政策，超出部分面积个人按本方案确定的价格购买；被征收房屋面积超出50平方米的，其超出部分面积按评估价格予以补偿。

2、回迁安置楼房为新鹤小区5-8#楼和阁兴园小区A17-A23。

3、回迁楼房价格根据市场变化每年一定，2017年回迁楼房价格为：一层为每平方米1350元；二层为每平方米1450元；三、四层为每平方米1500元（顶层每平方米1300元）；五层为每平方米1400元（顶层每平方米1200元）；六层为每平方米1100元。

4、2017年回迁安置楼房实行补差价，差价基数为1100元，即回迁安置楼层选六层的，可不交差价，如果超出50平方米的保障面积，超出部分面积个人每平方米需出资1100元；回迁安置选其它楼层的，需补交楼层相应差价，即：一层每平方米补交250元，二层每平方米补交350元，三层和四层每平方米补交400元，五层每平方米补交300元。

5、对被征收房屋的居民，在规定时间内及时搬迁的，给予发放临时安置补助费，补助费标准为每人每月50元，发放期限为3个月；同时一次性给予每户搬家费400元。对于在2017年4月15日前签订征收协议并主动搬迁完毕的，给予每户1000元的搬家奖励费，对于在2017年4月16日至5月15日期间签订征收协议并主动搬迁完毕的，给予每户500元的搬迁奖励费，逾期不给予搬迁奖励费。

6、回迁户选择回迁房实行抽号选楼，回迁户一旦选定楼层和楼号后，就不得随意更改。回迁楼房一层、二层给家庭成员中有70周岁以上老人及残疾等特殊成员的家庭进行抽号选楼。

7、从房屋征收之日算起，两年之内，保证居民顺利回迁安置；如因林业局原因超过两年时间，仍不能保障居民回迁的，林业局将视情况给予补偿损失。

8、商服房不在回迁安置之内，实行货币补偿，补偿标准为在同类居住房屋标准的基础上每平方米增加80元。同时，对正在用于营业的给予每平方米70元的营业损失补偿。

9、本方案自下发之日起生效，本方案解释权归属新青区房屋征收办公室。