一、2013年全区财政收支基本情况
（一）财政收入情况
2013年全区财政总收入19,898.2万元。其中：地方公共财政收入2,211.5万元，基金收入936.3万元，一般转移性收入6,583.1万元，专项转移补助收入10,167.3万元。
（二）财政支出情况
2013年全区财政总支出19,898.2万元。其中：公共预算支出18,541.7万元，基金预算支出936.3万元，上解支出420.2万元。公共预算支出中：
——一般公共服务支出1,058万元。
——国防支出32.2万元。
——公共安全支出1,148.1万元。
——教育支出1,724.4万元。
——科学技术支出290.5万元。
——文化体育与传媒支出67.8万元。
——社会保障和就业支出5,217.5万元。
——医疗卫生支出857.8万元。
——节能环保支出393.1万元。
——城乡社区事务支出252.2万元。
——农林水事务支出2,948.1万元。
——交通运输支出128.8万元。
——资源勘探电力信息等事务支出331.2万元。
——商业服务业等事务支出64万元。
——国土资源气象等事务支出506万元。
——住房保障支出3,298万元。
——粮油物资储备事务支出214.1万元。
——其他支出9.9万元。
二、2013年全区财政预算执行情况
（一）财政收入预算完成情况
2013年，地方财政收入完成2,216.7万元，完成年度预算1,885.2万元的117.6%。其中；公共财政收入完成2,211.5万元（扣除企业所得税、个人所得税后本级分回1,998.9万元），完成年度预算1,882万元的117.5%，同比增长25%；基金收入5.2万元，完成年度预算3.2万元的162.5%。
在公共财政收入中，税收收入完成1,198.9万元，完成年度预算1,396.9万元的85.8%，同比增长11.5%；非税收入完成800万元，完成年度预算485.1万元的164.9%，同比增长59.7%。
消费税、增值税、营业税、所得税等项目上划后，市级扣除上解上级支出后，返还区级财力72.8万元。
分回本级公共财政收入1,998.9万元，基金收入5.2万元，加上市级返还财力72.8万元，区本级可用财力收入2,076.9万元。
（二）财政支出预算完成情况
2013年，区本级财力安排支出2,076.9万元，完成年度预算1,669.4万元的124.4%。其中：公共财政支出2,071.7万元，同比增长25%；基金支出5.2万元。公共财政支出中：
——一般公共服务支出62.3万元。
——国防支出32万元。
——公共安全支出35.3万元。
——教育支出167万元。
——文化体育与传媒支出23.2万元。
——社会保障和就业支出894万元。
——医疗卫生支出135万元。
——城乡社区事务支出69万元。
——农林水事务支出595万元。
——交通运输支出24万元。
——资源勘探电力信息等事务支出15万元。
——国土资源气象等事务支出6万元。
——粮油物资储备事务支出4万元。
——其他支出9.9万元。
（三）主要工作举措
2013年, 区政府及其财政部门顶住经济发展增速放缓、税收任务持续增加、财政支出高位运行的巨大压力，主动作为，综合挖潜，财政运行总体保持稳健,较好完成了全年收支预算任务。
一是全力组织财政收入，确保财政持续增收。2013年，财税部门紧密配合，落实征管责任，做到应收尽收，进一步完善非税收入征管办法，加强了非税收入的政管力度，圆满完成了区委区政府的既定收入目标和市财政下达的收入指标。
二是加大民生投入力度。坚持把保障和改善民生作为财政工作的出发点和落脚点，持续加大对民生领域的投入力度，有力地保证了职工工资、民生保障、文教卫生事业、保障性住房建设等重点支出需要。
三是严格执行预算管理。严格执行 “八项规定”和“六项禁令”等厉行节约的各项规定，牢固树立过紧日子的思想，坚决反对铺张浪费，把有限的资金用在生产上、用在民生改善上，从严控制“三公经费”、会议费等项费用支出，切实降低行政成本。
四是全力支持企业发展。2013年，我区积极落实促进企业发展激励政策，扶持企业科技创新，做大做强。共为友春、宏利等企业安排资金689万元，用于企业生产线改扩建、新产品开发、技术改造等，切实提高了企业可持续发展后劲。
过去的一年，财政工作取得了一定成绩，但也存在一定差距和不足：主要是财源建设有待加强；财政财务管理还需进一步规范；机关作风建设有待进一步强化。对此，我们将在今后的工作中正确把握，严格管理，努力加以克服和解决。
三、2014年财政预算（草案）安排
2014年全区财政工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，按照区委的总体部署，进一步优化财政支出结构，完善财政公共服务体系，充分发挥财政职能作用，增强财政保障能力，为全面深化改革，建设富裕、绿色、开放、文化、幸福美丽新青做出应有贡献。
（一）预算收入安排
2014年，区本级共预计完成收入3,782万元。
1、地方财政收入预计完成1,641万元，力争实现1,800万元。其中：公共财政收入预计完成1,164万元，基金收入预计完成477万元。在公共财政收入中，税收收入预计完成994万元，非税收入预计完成170万元。
2、调整工资补助收入2,141万元。
（二）预算支出安排
2014年，区本级财力预计安排支出3,782万元。其中：公共财政预计安排支出3,305万元，基金预计安排支出477万元。
公共财政支出中：
——一般公共服务支出576万元。
——国防支出30万元。
——公共安全支出316万元。
——教育支出1256万元。
——文化体育与传媒支出44万元。
——社会保障和就业支出641万元。
——医疗卫生支出119万元。
——城乡社区事务支出41万元。
——农林水事务支出195万元。
——交通运输支出9万元。
——资源勘探电力信息等事务支出39万元。
——其他支出39万元。
四、确保完成2014年财政预算收支任务
为确保完成2014年财政工作目标任务，我们将着重抓好以下三个方面的工作：
（一）进一步加大组织收入力度，为全区正常运转及重点项目支出提供有效保障
一是要加强税源管控，壮大存量财源。密切关注经济发展走势和财税政策变化对财政收入的影响，深度介入企业经济运行情况及税收动态，对重点行业、企业进行动态跟踪，加强收入分析预测，提升税源控管能力，不断巩固壮大存量财源。二是要创新政策引导，培植增量财源。充分发挥财税政策导向作用，从财政扶持、金融信贷等方面加强服务，统筹扶持区内龙头企业、小微企业快速发展。加强招商引资项目跟踪落实，努力拓展新增财源渠道。三是要立足持续发展，深挖潜力财源。根据上级财税体制改革情况及时调整我区财税工作机制和措施，最大限度争取上级政策及财力支持。统筹把握国、地两税税源的长期谋划和短期效益管理，加大对重点项目、重点行业建设和发展过程中的税收筹划力度，提高我区财源吸纳能力及地方可用财力所占比率。
（二）立足改善民生、严控“三公”支出，保障重点工作有效运行
一是要着力压缩行政运转成本。认真贯彻落实中央和省、市关于厉行节约的有关规定，大力压缩一般性支出，严格控制追加支出，除特殊重点项目或政策硬性规定外，原则上不得追加项目预算支出。对差旅费、会议费、车辆运行费、公务接待经费严格把关，为财政信息公开做好准备。二是要着力提升公共财政保障水平。继续加大社会保障、医疗卫生、文化教育、社区建设等民生领域投入，切实提高保障水平。多渠道筹措资金，全力支持基础设施建设等重点项目建设。三是要着力拓宽财政资金筹措渠道。紧密结合全区重点经济工作，盘活用活现有国有资产及其它财政资源，改变财政单一投入模式，加大融资力度，不断拓展融资渠道，发挥财政资金的引导和带动作用。同时，切实加强项目监管，建立债务风险预警机制，规范对融资工作各个关键环节的风险管理。
（三）进一步加强财政管理与改革，努力提高财政运转及资金使用效益
一是要深化财政监管改革。严把“事前控制、事中管理、事后监督”三道关口，将预算管理、政府采购、资产管理及资金支付等各环节纳入财政监管平台，构建财政大监督机制。加强重点项目资金监管，积极探索财政绩效管理，促进资金的科学配置。二是要加强政府采购管理。进一步推进政府采购规范化管理及政府集中采购平台建设，切实增强采购行为的公平性和透明度。三是要强化财政信息化管理。全面加强财政信息化体系建设，提高预算编制数据和预算执行管理精细化、科学化水平。继续加快“国有资产动态管理系统”建设步伐，推进国有资产由静态管理向动态管理转变，实现预算管理与资产管理的有机结合。
