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文体局 新青区互联网上网服务营业场所违规经营处罚制度
[来源： | 作者：管理员 | 日期：2015-07-03]
一、责任单位和责任人
责任单位：新青区文体局
责任人：承办人A、承办人B、局长、局务会相关人员
二、处罚权力行使依据
1、中华人民共和国国务院令第３６３号《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十八条、第二十九条、第三十条、第三十一条、第三十二条。
三、处罚范围和处罚标准
    处罚条件和标准详见《网吧行政处罚自由裁量标准》。
四、处罚程序
（一）立案
1．立案条件：（1）有违反《互联网上网服务营业场所管理条例》的事实；（2）有明确的行为人（自然人、法人及其他组织）；（3）依照《互联网上网服务营业场所管理条例》的规定，应当或者可以给予行政处罚的；（4）属于本机关所辖行政区域的违法行为。
2．立案程序：承办人A对违法案件进行调查，经局务会研究符合立案条件需要查处的案件，报局长签批。
3．立案时限：自检查发现或者接到举报、控告、移送、交办的网吧违法案件之日起7个工作日内作出是否立案决定。现场检查发现或者需要立即查处的违法案件，可先行调查取证，并在7个工作日内日补办立案手续。
（二）调查取证
承办人A、承办人B，组织不少于2人进行调查取证。
（三）审查
由承办人A对有关证据和现场进行核查并形成初步审查意见，报本单位法制审核，由局长核签。对违法事实不清、证据不足或调查取证不符合法定程序的，提交局长责成有关人员补充调查或重新调查。
（四）告知、复核与听证
    对互联网上风服务营业场所违法行为拟实施行政处罚的，由承办人A起草《行政处罚告知书》 ；
承办人A所起草的告知书报局长审批。经批准后，制发《行政处罚告知书》，由承办人B将其送达当事人告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由和依据。当事人提出陈述、申辩的，由承办人B进行复核。依法需要听证的，法规处按照法定程序组织听证。当事人提出的事实、理由或者证据成立的，应当采纳。
决定罚款5000元以上的，必须告知当事人有申请听证的权利，当事人申请听证的，依法组织听证。
（五）审议与决定
审查终结，局务会集体讨论决定实施行政处罚的，由承办人A起草《行政处罚决定书》并报局长审批。
对情节严重或者重大违法违纪行为给予较重的行政处罚，应召开局长办公会议集体讨论决定。
（六）制作并送达行政处罚决定书
承办人A所起草的决定书报局长审批。经批准后，制发《行政处罚决定书》，由承办人B将其送达当事人。
（七）执行
对当事人逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，且不履行处罚决定的，依法申请人民法院强制执行。
（八）结案归档
承办人B将结案的有关材料立案归档。
五、公开公示
本制度文本在新青区政府网站长期公布（网址www.520xysc.com），
依法作出的行政处罚决定在新青政府网站公示7天。
六、处罚决定时限
1．处罚决定时限：互联网上网服务营业场所行政处罚案件自立案之日起，应当在2个月内作出处理决定，听证、鉴定、送达等时间不计入上述时限。特殊情况需要延长时限的，应经局长批准，由文体局书面告知当事人并说明理由，但延长时限不得超过2个月。
2．送达时限：《行政处罚决定书》于7个工作日内送达当事人。
    七、监督检查
执行《新青区关于规范权力运行监督检查办法》
    八、责任追究
执行《新青区关于违反规范行政权力运行责任追究办法》
附：互联网上网服务营业场所行政处罚流程图
    网吧行政处罚自由裁量标准

         






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